تابعونا عبر قنواتنا التالية:
الخميس، ٢١ تشرين الثاني ٢٠٢٤
بيان صادر عن الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد بشأن ضمان شفافية توزيع المساعدات الهيئة تشارك بأعمال الملتقى السنوي لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لبنان يتقدم في إجراء تقييم شامل لمخاطر الفساد الوطنية وغير الوطنية مشاركة الهيئة في لقاء إقليمي حول التعاون الإقليمي نحو استراتيجيات وطنية فعّالة لمكافحة الفساد بيان صادر عن الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد بشأن ضمان شفافية توزيع المساعدات الهيئة تشارك بأعمال الملتقى السنوي لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب لبنان يتقدم في إجراء تقييم شامل لمخاطر الفساد الوطنية وغير الوطنية مشاركة الهيئة في لقاء إقليمي حول التعاون الإقليمي نحو استراتيجيات وطنية فعّالة لمكافحة الفساد

مهام الهيئة

المهام الخاصة

كشف الفساد وحماية كاشفيه

لمحة عامة

يعود لأي شخص طبيعي أو معنوي بمعزل عن الصفة والمصلحة، أن يدلي للهيئة أو لأية نيابة عامة مختصة، بموجب أي كتاب أو مستند تتوفر فيه بيانات محددة قانونًا بمعلومات يعتقد بأنها تتعلق بالفساد كما جاء تعريفه بموجب قانون إنشاء الهيئة وقانون حماية كاشفي الفساد

 

وقد نص قانون حماية كاشفي الفساد على نظام حماية وظيفية وشخصية متكامل لكاشفي الفساد العاملين في القطاعين العام والخاص، إضافة إلى حوافز يتم تقريرها وفقًا لشروط معينة…

مهام الهيئة

• حفظ سرية الكشوفات

 

تحظر على الهيئة وعلى أي عضو من أعضائها أو العاملين فيها أو أي شخص آخر الإفصاح عن اسم الكاشف وهويته بصفته هذه من دون موافقته المسبقة ويبقى هذا الحظر قائمًا حتى بعد إحالة القضية على الهيئات القضائية أو التأديبية المختصة. وفي حال موافقة الكاشف يعود للهيئة إدراج اسمه بصفة شاهد في قائمة الشهود المحالة على الهيئات المختصة.

إن أية مخالفة لموجب السرية تعرض الفاعل للملاحقة الجزائية.

 

• اتخاذ القرارات المناسبة لحماية كاشفي الفساد وظيفياً وجسدياً

 

يستفيد من الحماية المنصوص عنها في هذا القانون الشخص الذي يقوم بكشف معلومات عن عمل أو امتناع عن عمل، حصل أو يحصل أو قد يحصل، ويعتقد بأنها تتعلق أو تدل أو تساعد في إثبات الفساد، على أن يقدّم كشفه أمام الهيئة حصراً وفقًا للأصول المحددة في هذا القانون. وقد أعطى القانون الهيئة صلاحيّة حماية كاشفي الفساد وظيفيًا وشخصيًا. 

تتخذ الهيئة قرار حماية كاشف الفساد عفوًا أو بناءً على طلبه، ويسري هذا القرار من تاريخ تقديم طلب الكشف، لتقوم بالاستقصاء المناسب من أجل التحقّق من وجود رابطة سببيّة بين الضرر الوظيفي الحاصل والكشف. ولها أن تستدعي كل الأشخاص ذوي العلاقة وأن تستمع إليهم، وعليهم المثول أمامها والتجاوب مع طلباتها.

 

في الحماية الوظيفيّة:

 

في حال كان طالب الحماية موظفاً في القطاع العام، على الهيئة أن توجّه طلبها إلى مجلس الخدمة المدنيّة أو إلى الإدارة المختصّة في تصحيح الوضع وإعادة الأمور إلى ما كانت عليه. وعلى الإدارة المعنيّة أن تنظر بالطلب بالأولوية وأن تفيد الهيئة بالنتيجة التي اقترن بها هذا الطلب، وذلك خلال مهلة شهر من تاريخ وروده إليها بكتاب معلّل خاضع لموجب السرّية.

 

في حال كان طالب الحماية أجيراً في القطاع الخاص، ووجدت الهيئة بأن طلب الحماية الوظيفية محق، تصدر تقريراً، بناءً على طلب المتضرّر، يبيّن العلاقة السببيّة بين الضرر اللاحق به وقيامه بكشف الفساد. كما تقترح تعويضاً عن الضرر، يقدّر في حالات الصرف التعسفي ما بين أجرة إثني عشر شهراً وأربع وعشرين شهراً. ويستند مجلس العمل التحكيمي إلى هذا التقرير في الدعوى التي يقيمها الكاشف المتضرّر.

 

في كلتا الحالتين، للكاشف مراجعة القضاء المختص بمهلة شهرين من تاريخ تبلّغه قرار الهيئة حول العلاقة السببية بين الضرر الوظيفي الحاصل وقيام الشاكي بكشف فساد.

 

في الحماية الشخصيّة:

 

للهيئة، عفواً أو بناءً على طلب كل ذي مصلحة، أن تطلب من النيابة العامة المختصّة أو القوى الأمنية المختصّة، اتخاذ الإجراءات الأمنيّة المناسبة لحماية كاشف الفساد وأحد أفراد عائلته والعاملين لديه أو الخبراء والشهود إذا ما تبيّن لها أنهم بحاجة إلى حماية شخصيّة من ضغوط أو أعمال ثأريّة حصلت أو يخشى حصولها. وعلى النيابة العامة والقوى الأمنيّة الاستجابة للطلب فور استلامه بالوسائل المتاحة.

 

  • تقرير المكافآت والمساعدات لكاشفي الفساد

 

للهيئة اتخاذ القرار بمنح المكافأة و/أو المساعدة لكاشف الفساد في إحدى الحالتيْن التاليتيْن:

 

  • إذا أدّى الكشف إلى حصول الإدارة على مبالغ أو مكاسب مادية كتحصيل الغرامات واستعادة الأموال.
  • إذا أدّى الكشف إلى تجنيب الإدارة خسارة أو ضرراً ماديّاً.

 

كما وللهيئة أن تقرّر مساعدة الكاشف المتضرّر مادياً أو شخصياً نتيجة كشفه عبر منحه، بناءً على طلبه، مساعدة قانونيّة أو مادية مناسبة مع الحالة.

 

لا يستفيد كاشفو الفساد المشاركون بأية وسيلة في الفساد المكشوف عنه من المكافآت و/ أو المساعدات.

 

  • عند الاقتضاء، التقدّم بشكوى إلى السلطة التأديبية أو القضائية المختصة بحق:

 

  • أي شخص ألحق بالكاشف ضرراً وظيفيّاً أو غير وظيفي.
  • الأشخاص الذين يرفضون الاستجابة لمطالب الهيئة في إطار الاستقصاءات والتحقيقات في جرائم فساد تم كشفها.
  • رئيس الجهة المحققة الذي يرفض الاستجابة لطلب الهيئة بالقيام بالتحقيق من دون أسباب جدية بالرغم من تبلّغه إنذاراً وانقضاء المهلة التي تحدّدها فيه.

آلية تعبئة الكشف

• عليك التقدّم بكشفك إلى أي من الجهات التالية بواسطة كتاب خطي موقّع منك ومسلّم باليد أو من قبل وكيلك القانوني:

 

  • أي من النيابات العامة المختصّة (النيابة العامة التمييزية أو الماليّة أو الاستئنافيّة في جميع المحافظات) لدى مكتب تلقي كشوفات الفساد الكائن وله أن يطلب من الهيئة الاستفادة من الحمايات والحوافز المنصوص عنها قانونًا.

في حال تمّ تسليم الكشف إلى الهيئة، على مستلم الكشف لديها تسجيل تاريخ حصول الكشف ومكانه وتسليمك إشعارًا خطيًا يؤكد الاستلام.

 

• المعلومات الواجب توافرها في الكشف

 

في جميع الأحوال، يجب أن يتضمّن الكشف المعلومات التالية:

  • الإسم الكامل للكاشف.
  • نشاطه المهني
  • عنوانه وعنوان عمله.
  • رقم هاتفه.
  • طبيعة الفساد موضوع الكشف.
  • إسم الشخص أو الأشخاص المعنيّين بالكشف.
  • المكان والزمان اللذان حصل أو يحصل أو قد يحصل فيهما فساد.

يُرفق بالكشف أية وسيلة أخرى من الوسائل المتاحة لتعزيز الكشف في حال توافرها كالمستندات، أسماء الشهود وعناوينهم والتسجيلات الصوتية، وسواها.

تعبئة الكشف

 

تم استحداث النموذج التالي للاسترشاد و/أو الاستعانة به لتعبئة الكشف وطلب الحماية والحوافز، عند الاقتضاء.

تحميل النموذج وتعبئته ورقيًا وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة

تعبئة النموذج إلكترونيًا وطبعه وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة

آلية تعبئة طلب الحماية

 

عليك التقدّم بطلب الحماية والحوافز إلى الهيئة إما بواسطة كتاب خطي مرفق بالكشف، تزامناً مع تقديمك أو بموجب كتاب مستقل تتقدّم به لاحقاً إلى الهيئة في مقرّها.

تعبئة طلب الحماية والحوافز

 

تم استحداث النموذج التالي للاسترشاد و/أو الاستعانة به لتعبئة طلب الحماية والحوافز

 

تحميل نموذج طلب الاستفادة من الحماية الوظيفية وتعبئته ورقيًا وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة

 

تعبئة نموذج طلب الاستفادة من الحماية الوظيفية وطبعه وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة

 

تحميل نموذج طلب الاستفادة من الحماية الشخصية وتعبئته ورقيًا وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة

 

تعبئة نموذج طلب الاستفادة من الحماية الشخصية وطبعه وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة

 

تحميل نموذج طلب الاستفادة من مكافآت ومساعدات مالية وتعبئته ورقيًا وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة

 

تعبئة نموذج طلب الاستفادة من مكافآت ومساعدات مالية وطبعه وتوقيعه وتقديمه شخصيًا إلى الهيئة